用好“两把尺子” 发挥治理效能——2018年全省纪检监察机关深化纪检监察体制改革工作综述

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来源:廉洁吉林 发布日期:2019-01-13 08:02 浏览:11次
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用好“两把尺子”  发挥治理效能

——2018年全省纪检监察机关

深化纪检监察体制改革工作综述



2018年,全省各级纪检监察机关统筹运用纪法“两把尺子”,全面履行纪检监察两项职能,持续深化纪检监察体制改革,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,推动制度优势转化为治理效能。


纪委监委合署办公 推动塑“形”铸“神”

省委书记巴音朝鲁认真履行“施工队长”职责,多次主持召开会议,听取工作情况,先后8次作出重要批示。省委把主体责任扛在肩上,统筹做好指导、协调和服务工作。


省纪委发挥牵头抓总作用,当好“施工队”。2018年年初,省委常委、省纪委书记、省监委主任陶治国分别到长春、延边、辽源、四平等地督导调研,实地察看纪委监委新办公场所和留置场所,与纪检干部、转隶人员面对面交流,现场答疑解惑,推动任务落实。成立改革试点工作筹备组,下设综合协调、组织指导、制度机制、后勤保障和宣传5个工作组,制定制度4项,召开专题会议18次,督促任务落实。


省人大常委会、组织、宣传、政法、检察、公安、编制等机关和部门全力配合、密切协作。


一级带着一级干,层层压实责任,省市县三级形成了党委负总责、纪委主抓直管、各相关单位协调配合的工作格局,按照“时间表”和“路线图”精心组织施工。


2018年2月10日,吉林省监察委员会揭牌。至此,省市县三级监委全部组建成立,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。


在新起点上,全省各级纪委监委不断深化人员融合和工作磨合。谈心谈话、逐一家访、问卷调查、召开座谈会、纪法培训……各地坚持思想政治工作先行,对转隶人员高看一眼、厚爱三分,交叉编成、统筹使用,推动职能、人员、工作深度融合,实现“形”的重塑、“神”的重铸。2018年,省纪委省监委举办各类培训班19期,培训纪检监察干部3100余人次。


完善监督格局 化改革“愿景”为“实景”

深化国家监察体制改革,根本目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导,构建起集中统一、权威高效的监察体系。我省三级监委挂牌成立后,搭建起监察工作运行的“四梁八柱”,将党的领导和主体责任体现在全面从严治党的日常工作中。


省纪委省监委将深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和机关内设机构改革工作统筹谋划、一体推进。市级以上纪委监委实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设,扩充案件监督管理、案件审理等部门力量,实现了力量向监督倾斜,补齐监督短板。


为落实监察全覆盖,省纪委省监委积极探索派驻机构改革工作,统一成立39个派驻纪检监察组,制定下发审查调查工作规程;省属企业、高校纪委探索实行“两个为主”;指导县级监委向乡镇(街道)派出监察机构,推动监察工作向基层延伸。2018年,省纪委省监委派驻(派出)机构处置问题线索448件,同比增长139.6%。立案审查203件,给予党纪政务处分107人。


开展三轮巡视,完成对全省60个县(市、区)的常规巡视,发现问题916个、线索3394件,立案审查469件;市县两级探索运用提级巡察、交叉巡察等方式,巡察党组织4045个,发现问题18454个,整改完成11592个……一年来,省委巡视更加聚焦政治监督定位,巡视巡察利剑彰显,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督全覆盖的权力监督格局日臻完善。


铁拳越攥越紧 改革效能不断彰显

监督范围扩大,履职不打折扣。2018年8月30日,省纪委省监委网站通报,吉林工商学院副院长张国志(非中共党员)涉嫌严重职务违法,目前正接受监察调查。在监察法出台前,非中共党员领导干部属于非监察对象。改革后,依据监察法,对其采取留置措施,形成有力震慑。2018年,全省纪检监察机关立案调查非中共党员监察对象案件1176件1199人。


“今年,省监委指定管辖案件277件。指定管辖,异地办理,可以排除干扰,有效避免当地人情阻力。”省纪委省监委有关负责人介绍,为快速高效突破案件,建立了相互制约的内部运行机制,围绕信访举报受理、问题线索处置、执纪监督、审查调查和案件审理等,制定5个规程、1部规范和1套文书模板。推动纪法贯通、法法衔接,会同政法机关围绕职务犯罪证据标准、职务犯罪案件办理流程等制定5个规范性文件。市县两级结合实际制定配套制度规范192项。


正是纪法贯通、执纪执法同向发力,审查调查质量才不断提高,治理效能不断加强。2018年,全省纪检监察机关共立案18200件,同比增长21%。


在拔“烂树”的同时,坚持挺纪在前。2018年,深化运用监督执纪“四种形态”处理25596人,前两种形态占比89.5%,由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。


在做好日常监督的同时,不断强化对作风建设成果的巩固拓展,深入开展对群众身边的腐败和作风问题的专项治理,增强人民群众在国家监察体制改革中的获得感。2018年,全省共查处违反中央八项规定精神的问题1576起,同比增长51.7%;查处发生在群众身边的腐败和作风问题3253件,同比增长81.5%。


深化标本兼治,开展警示教育。全省各地通过召开警示教育会议、运用《忏悔录》、“廉政一日”教育、召开专题民主生活会等多种方式,督促党员干部和公职人员拧紧“总开关”、筑牢抵御诱惑的精神堤坝。2018年,全省368人主动向组织交代违纪违法问题,同比增长222.8%。(李金航)

来源:吉林日报

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